Klausimas
Paklausime Komisijai nurodoma, kad Įstaiga yra visos Lietuvos Respublikos valstybinės žemės (išskyrus žemę, kuri įstatymų nustatyta tvarka patikėjimo teise perduota kitiems subjektams), patikėtinė. Prašoma pateikti išaiškinimą, ar Įstaigos vadovas gali nustatyti, kad visi Įstaigos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį ir gaunantys darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, privalo deklaruoti privačius interesus, kadangi Įstaigai, kaip visos Lietuvos Respublikos valstybinės žemės patikėtinei, pavesta vykdyti funkcijas, susijusias su valstybinės žemės, kaip valstybės turto, valdymu, naudojimu ir disponavimu ja.
Atsakymas
VTEK pažymi, kad Įstaigos vadovas negali nustatyti, jog visi Įstaigos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį privalo deklaruoti privačius interesus, vien tik dėl tos aplinkybės, kad Įstaigai pavesta vykdyti funkcijas, susijusias su valstybinės žemės, kaip valstybės turto, valdymu, naudojimu ir disponavimu ja.
Pagal Įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 13 punktą Įstaigos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, gali būti įtraukti į privačius interesus deklaruojančių asmenų sąrašą, jei jiems priskirtos funkcijos yra susijusios su valstybės ar savivaldybių biudžetų ir valstybės pinigų fondų lėšų valdymu, valstybės ir savivaldybių turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo, administracinių sprendimų rengimu bei priėmimu ar viešųjų paslaugų teikimu. Primename, kad tokių darbuotojų, įtraukiamų į privačius interesus deklaruojančių asmenų sąrašą, reikia derinti su VTEK.
Atkreipiame dėmesį, kad derinant su Komisija institucijos darbuotojų pareigybių įtraukimą į privačius interesus deklaruojančių asmenų sąrašą būtina pateikti detalius šių darbuotojų pareigybių arba atliekamų funkcijų aprašymus, bei užpildyti ir pateikti Komisijos 2024 m. vasario 7 d. sprendimu Nr. KS-14 patvirtintą ,,Pavyzdinę pareigybių derinimo formą”, kurią galite rasti VTEK svetainėje.
Teisės nuostatos
Pagal Įstatymo 2 straipsnio 5 dalies 3 punktą valstybės tarnautojai priskiriami valstybinėje tarnyboje dirbantiems asmenims. Taigi Įstaigos valstybės tarnautojams Įstatymo nuostatos taikomos visos apimties ir tiesiogiai.
Įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 13 punkte numatyta, kad Įstatymo nuostatos dėl privačių interesų deklaravimo ir Įstatymo 11 ir 13 straipsniai taip pat taikomi kitiems viešojo sektoriaus subjektų darbuotojams, kurių pareigų sąrašą tvirtina institucijos ar įstaigos vadovas, suderinęs su VTEK. Į šį sąrašą gali būti įtraukiamos pareigos, kurioms priskirtos funkcijos yra susijusios su valstybės ar savivaldybių biudžetų ir valstybės pinigų fondų lėšų valdymu, valstybės ir savivaldybių turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo, administracinių sprendimų rengimu bei priėmimu ar viešųjų paslaugų teikimu.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.