Klausimas
Asmuo eina valstybės tarnautojo pareigas ministerijoje. Jo sutuoktinė suteikė įgaliojimą veikti jos vardu ir ją atstovauti, valstybės ir (ar) savivaldybės institucijose, įstaigose, organizacijose. Tarnautojas teigia, kad neturi teisės atstovauti sutuoktinės interesams institucijoje, kurioje dirba ̶ ministerijoje. Iš teisinių nuostatų jam nėra aišku, kuriose kitose įstaigose tarnautojui nėra leidžiama atstovauti sutuoktinei. Ar ministerija priklauso įstaigų sistemai, jeigu taip, kokios konkrečios įstaigos priklauso ministerijos įstaigų sistemai.
Teisės nuostatos
Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo neturi teisės atstovauti asmenims, ginti jų interesų institucijoje ar įstaigoje, kurioje jis dirba. Jei įstaiga, kurioje jis dirba, priklauso įstaigų sistemai – tai negali atstovauti bet kurioje tos įstaigų sistemos įstaigoje. (Įstatymo 12 straipsnio 2 dalis).
Pagal Įstatymo 12 straipsnio 3 dalies nuostatas, šis apribojimas netaikomas, kai:
1) valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo veikia kaip fizinio asmens atstovas pagal įstatymą (vaiko tėvas (įtėvis), motina (įmotė), vaiko globėjas (rūpintojas) arba įstatymų nustatyta tvarka teismo paskirtas pilnamečio asmens globėjas (rūpintojas);
2) valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo atstovauja kitai savo darbovietei, kuri yra viešojo sektoriaus subjektas.
Atsakymas
Komisija teikia nuomonę, kad konkrečiu atveju jam, kaip karjeros valstybės tarnautojui, yra draudžiama atstovauti fiziniams asmenims (šiuo atveju – sutuoktinei) ir ginti jų (sutuoktinės) interesus savo darbovietėje ̶ ministerijoje ir bet kurioje šios ministerijos įstaigų sistemos įstaigoje, išskyrus žemiau išdėstytas 2 išimtis.
- Jei veiktų kaip fizinio asmens atstovas pagal įstatymą arba būtų paskirtas pilnamečio asmens globėjas (rūpintojas);
- Atstovautų kitai savo darbovietei, kuri yra viešojo sektoriaus subjektas.
Ministerijai pavaldžios ar koordinuojamos institucijos, kuriose yra taikomas draudimas atstovauti savo sutuoktinės interesus, šių institucijų sąrašai viešai skelbiami ministerijos interneto svetainėje.
Atkreipiame dėmesį
Konkrečiais atvejais, įvertinus interesų konflikto riziką, Įstatymo 12 straipsnio 2 dalies išimtį gali nustatyti ir institucijos/įstaigos vadovas (įgaliotas atstovas), savininko teises ir pareigas įgyvendinantis subjektas, visuotinis akcininkų susirinkimas, stebėtojų taryba arba valdyba. Sprendimas taikyti šioje dalyje numatytą išimtį turi būti paskelbtas viešai (Įstatymo 12 straipsnio 4 dalis).
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.