VTEK forumas: lobistinės veiklos reguliavimą būtina tobulinti
Net du įstatymai turėtų užtikrinti, kad teisės aktų priėmimas būtų skaidrus ir atviras: Teisėkūros pagrindų ir Lobistinės veiklos. Tačiau pastarajame numatyta net 12 išimčių, dėl kurių įvairių suinteresuotų asmenų įtaka teisėkūrai gali likti nepastebėta. Šią problemą iškėlė kovo 17 d. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK) surengto forumo dalyviai.
Renginio „Skaidrumas: įtakdariai ir lobistai“ dalyviai – valstybės institucijų ir nevyriausybinių organizacijų atstovai bei lobistai – sutarė, kad reikia tobulinti įstatymus. Mat dabar numatyta per daug išimčių, kurios sukuria pilkąsias zonas. Šios leidžia išvengti informacijos apie įtaką atskleidimo, kuris yra būtinas skaidriai ir atvirai teisėkūrai užtikrinti.
VTEK pirmininkas Gediminas Sakalauskas pabrėžė, kad skirtingų organizacijų ir sričių atstovai turi pakankamai patirties ir kompetencijų apie įtaką teisėkūrai ir skaidrumą. Sutelkus visus bendram tikslui, būtų galima pareiti nuo diskusijų prie veiksmų: konkrečių pasiūlymų, kaip keisti įstatymą, aiškiau apibrėžti lobistinę veiklą bei panaikinti išimtis ir pilkąsias zonas.
Vyriausybės kancleris Eitvydas Bingelis pabrėžė skaidrumo svarbą ir platesnį teisėkūros kontekstą.
„Skaidri teisėkūra ir įsitraukusi visuomenė – būtinos pasitikėjimo viešuoju sektoriumi ir visa valstybe sąlygos: gyventojai turi žinoti, kaip ir kodėl priimami juos liečiantys sprendimai, bei patys dalyvauti teisėkūroje. Kiekviena viešojo sektoriaus organizacija – nuo Vyriausybės, ministerijų iki savivaldybių ar kitų įstaigų – turi stengtis sukurti kuo daugiau galimybių visuomenei įsitraukti į sprendimų priėmimo procesus.
Net ir išskirtinės svarbos bei skubos atvejais reikia atrasti laiko dialogui su žmonėmis. Tai – kelias aiškesnio, kokybiškesnio ir pasitikėjimą valstybe keliančio teisėkūros proceso link“, – kalbėjo E. Bingelis.
Nevyriausybinių organizacijų (NVO) atstovai pritarė, kad įtaka teisėkūrai turėtų būti viešinama, tačiau atkreipė dėmesį, kad tobulinant reguliavimą neturėtų būti užkrauta papildoma administracinė našta NVO.
Pasak VTEK pirmininko G. Sakalausko, kitas žingsnis po forumas – apibendrinti išsakytus pasiūlymus ir pradėti platesnę diskusiją.
