Situacija
Nurodoma, kad rajono savivaldybės mero potvarkiu dėl ikimokyklininio ugdymo įstaigos direktorės nušalinimo (toliau – Potvarkis), įstaigos direktorė dėl galimo viešųjų ir privačių interesų konflikto yra nušalinta dalyvaujant, rengiant, svarstant ar priimant sprendimus susijusius su artimo asmens einamomis pareigomis rajono ikimokyklininio ugdymo įstaigoje.
Klausimai
- Ar visi su darbuotoja (direktorės artimu asmeniu) susiję finansiniai dokumentai (tarifikacija, darbo užmokesčio apskaičiavimas ir mokėjimai bei kiti susiję dokumentai) turi būti tvarkomi atskirai nuo kitų įstaigos darbuotojų dokumentų?
- Ar direktoriaus pavaduotojas ugdymui atskirai rengia ir tvirtina įsakymą dėl darbo užmokesčio (tarifikacijos) nustatymo?
- Ar darbo užmokestis šiam darbuotojui turi būti pervedamas atskiru mokėjimu, kurį banke tvirtina direktoriaus pavaduotojas ugdymui, o ne įstaigos vadovas?
- Ar Potvarkis suteikia teisinius įgaliojimus direktoriaus pavaduotojai ugdymui tvirtinti darbo užmokesčius?
Atsakymas
Nustatyta, kad rajono savivaldybės meras įstaigos darbuotojai pateikė išankstines rašytines rekomendacijas.
Jose nurodyta, nuo kokių su direktorės artimo asmens einamomis pareigomis susijusių tarnybinių sprendimų rengimo, svarstymo ir priėmimo procedūrų direktorė privalo nusišalinti ir jokia forma nedalyvauti.
Šiuo Potvarkiu įstaigos direktoriaus pavaduotojai ugdymui pavesta spręsti visus klausimus, kurie gali sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą, susijusius su direktorės artimu asmeniu. Taigi manytina, kad interesų konflikto rizika konkrečiu atveju yra tinkamai valdoma.
Nurodytoje situacijoje buhalterinių dokumentų pasirašymas ar tvirtinimas nelaikytinas interesų konfliktą sukeliančiu veiksmu. Tai techninio pobūdžio veiksmai, nelemianys naujų sprendimų priėmimo ar jų turinio.
Komisijos nuomone, jeigu nurodomu atveju:
- visus klausimus, susijusius su direktorės artimo asmens gaunamo darbo užmokesčio dydžio nustatymu sprendžia kitas įgaliotas asmuo (pavaduotoja) ir,
- tarifikacijos dokumentu, kuris yra bendras visiems įstaigos darbuotojams, nėra nustatomas ar keičiamas direktorės artimo asmens jau gaunamas darbo užmokestis ar kitos darbo sąlygos ir,
- tarifikacijos dokumente tik konstatuojamas faktas, koks, jau ankstesniais sprendimais visiems įstaigos darbuotojams (ir artimajam) nustatytas darbo užmokestis yra išmokamas,
tai ir įstaigos vadovo veiksmai, jam pasirašant tokio pobūdžio dokumentus ar tvirtinant su tuo susijusius mokėjimus, neturėtų būti laikomi veikimu interesų konflikto situacijoje.
Pažymėtina, kad klausimai, susiję su įstaigų buhalteriniais/finansiniais dokumentais nėra priskirti VTEK kompetencijai, todėl dėl jų Komisija papildomai nepasisakys.