Klausimai

Valstybės įmonėje dirba girininkai ir girininkijų specialistai, kurie girininkijoje organizuoja ir vykdo nenukirsto valstybinio miško pardavimą ne aukciono būdu, medienos ruošos liekanų bei kitos produkcijos pardavimą. Pažymėtina, kad girininkai turi pareigą deklaruoti privačius interesus.

Nenukirstą valstybinį mišką ar medienos ruošos produkciją (toliau – produkcija) dažnai savo poreikiams, kaip privatūs fiziniai asmenys, perka girininkai ir girininkijų specialistai. Atkreiptinas dėmesys, kad dirbantiems girininkijų darbuotojams, dėl atstumų nenukirstą mišką patogiau pirkti arčiau namų, būtent savo girininkijoje.

Ar šioje situacijoje girininkui, girininkijos specialistui nekiltų interesų konfliktas?

Kaip šie darbuotojai turėtų elgtis, siekiant išvengti interesų konflikto, tačiau tuo pačiu turėdami teisę kaip privatūs asmenys mišką bei produkciją įsigyti.

Ar  girininkas, vykdydamas darbo funkcijas, gali parduoti produkciją artimam asmeniui, pavaldžiam asmeniui arba girininkijos specialistui?

Ar girininkijos specialistas gali parduoti produkciją girininko artimam asmeniui?

Atsakymai

Kiekvienu atveju privalu identifikuoti konkrečias aplinkybes. Būtent, ar sprendimas, kurį rengiant, svarstant ar priimant asmuo dalyvauja, yra akivaizdžiai susijęs su konkrečiais jo ar artimo asmens privačiais interesais.

Komisijos nuomone, interesų konfliktas šioje situacijoje galėtų kilti, nes produkcijos įsigijimas asmeniniams tikslams būtų laikytinas privačiu interesu. VTEK vertinimu, girininkas, girininkijos specialistas negalėtų dalyvauti produkcijos pardavimo procese, jei produkcija būtų parduodama sau pačiam arba artimam asmeniui. Girininkijos specialistas arba kitas girininkui pavaldus deklaruojantysis taip pat neturėtų parduoti produkcijos savo vadovui (tiek tiesioginiam, tiek aukštesnės grandies) arba jo artimam asmeniui, jeigu tokia informacija jam yra žinoma. Tuo tarpu girininkas pavaldiems asmenims produkciją parduoti gali.

Mišką ir/ar medienos produkciją girininkas arba girininkijos specialistas, kaip privatūs fiziniai asmenys, galėtų įsigyti girininkijoje, vadovaujantis šiomis rekomendacijoms:

  1. jie patys nedalyvauja pardavimo procedūroje. Girininkui parduoda ne jam pavaldus asmuo (jei toks yra), o girininkijos specialistui – gali ir vadovas (girininkas), ir kolega.
  2. produkciją įsigyja tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir bet kuris kitas fizinis asmuo ir nėra galimybės pasinaudoti pareigomis asmeninei naudai gauti. Pavyzdžiui, gauti individualias lengvatas, sąlygas, produkciją įsigyti greičiau, pirmumo tvarka ar kt.
  3. nėra galimybės pasinaudoti tarnybine informacija asmeniniais tikslais (pvz. viešai neskelbiama informacija apie produkciją, jos kokybę, pardavimo sąlygas ir kt.).

Vertinant pateiktas aplinkybes manytina, kad atsižvelgus į rekomendacijas, interesų konfliktas galėtų būti suvaldytas. Taip pat ir neužkertant kelio šiems darbuotojams, kaip privatiems asmenims, įsigyti produkcijos iš tos pačios girininkijos, kurioje dirba.

Komisijos nuomone, apie tokius pirkimo-pardavimo sandorius turėtų būti informuojamas ir VĮ Valstybinių miškų urėdijos atitikties pareigūnas, kuris turėtų galimybę prižiūrėti ar yra atsižvelgiama į Komisijos pateiktas rekomendacijas bei nekyla kitos rizikos interesų konfliktui atsirasti. Manytina, kad tai užtikrintų skaidresnį sandorių sudarymo procesą.

Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.

  Sužinoti daugiau