Klausimas
Ar būnant mažosios bendrijos vadove bei perkant turtą iš sutuoktinio vadovaujamos kitos mažosios bendrijos MB bus patenkama į interesų konflikto situaciją.
Teisės nuostatos
Pagal Įstatymo 2 straipsnį interesų konfliktu laikoma situacija, kai deklaruojantis asmuo atlikdamas tarnybines pareigas ar vykdydamas tarnybinį pavedimą turi priimti ar dalyvauti priimant sprendimą arba įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais (Įstatymo 2 straipsnio 2 dalis).
Privatūs interesai – deklaruojančio asmens (ar jam artimo asmens) suinteresuotumas asmenine turtine ar neturtine nauda, deklaruojančio asmens (ar jam artimo asmens) moralinė skola, moralinis įsipareigojimas ar kitas panašaus pobūdžio interesas, egzistuojantis deklaruojančiam asmeniui atliekant tarnybines pareigas (Įstatymo 2 straipsnio 3 dalis).
Įstatymo 11 straipsnio 1 dalis deklaruojančiam asmeniui draudžia dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip juos paveikti ar bandyti paveikti, arba atlikti kitas tarnybines pareigas (toliau – atlikti tarnybines pareigas), jeigu atliekamos tarnybinės pareigos yra susijusios su jo privačiais interesais.
Atsakymas
MB vadovei Įstatymo nuostatos dėl prievolės vengti interesų konflikto taikomos tik jeigu ji perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto (toliau kartu – perkantysis subjektas) vadovė (Įstatymo 4 str. 3 d. 10 p.).
Perkančioji organizacija arba perkantysis subjektas – tai viešasis ar privatus juridinis asmuo, kuris vykdo viešuosius pirkimus vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymu (toliau – VPĮ). Šios sąvokos vartojamos viešųjų pirkimų kontekste ir nusako tuos, kurie perka prekes, paslaugas ar darbus už viešąsias lėšas. Perkantysis subjektas – tai asmuo, kuris vykdo pirkimus specialiose srityse (pvz., energetikos, vandentvarkos, transporto srityse), net jeigu tai nėra tradicinė viešojo sektoriaus įstaiga. Tai gali būti valstybinės ar privačios įmonės, kurios vykdo veiklą reguliuojamose srityse (vadinamosios „specialiosios sritys“). Jos privalo laikytis specialiųjų pirkimų taisyklių, kurios nustatytos VPĮ arba kitame teisės akte.
Apibendrinimas
Jeigu pagal aukščiau nurodytus kriterijus, mažoji bendrija nėra perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas – Įstatymo 11 str. 1 d. nuostatos netaikomos.
Jei MB būtų įvardinta, kaip perkančioji organizacija arba perkantysis subjektas – tokio juridinio asmens vadovas, sudarydamas sandorį su sau artimu asmeniu galimai pažeistų Įstatymo 11 str. 1 d. nuostatas.
VTEK nėra kompetentinga vertinti, ar MB yra laikoma perkančiąja organizacija ar perkančiuoju subjektu, šią informaciją suteikia Viešųjų pirkimų tarnyba.
Pabrėžtina, kad VTEK teikia nuomonę tik dėl bendrųjų Įstatymo nuostatų įgyvendinimo. Konkretūs deklaruojančių asmenų privatūs interesai ar jų veiklos aplinkybės nustatomi atlikus atitinkamą individualų vertinimą (tyrimą). Teikdama šią nuomonę VTEK vadovaujasi tik pateiktu situacijos aprašymu ir papildomų faktinių duomenų nerenka bei netikrina, todėl jokios kitos aplinkybės jai nėra žinomos. Dėl to pateikta nuomonė yra rekomendacinio pobūdžio ir gali kisti, jeigu paaiškėtų kitos, VTEK nepateiktos aplinkybės.