Klausimas
Ar tiekėjas gali padengti dėl jo kaltės perkančiajai organizacijai atsiradusias papildomas išlaidas?
Atsakymas
Pabrėžtina, kad Komisija yra įgaliota prižiūrėti kaip įgyvendinamas Įstatymas ir todėl nuomonę teikia tik dėl šio teisės akto įgyvendinimo.
Teisės nuostatos
Pagal Įstatymo 13 straipsnio 1 dalį deklaruojantis asmuo (jam artimas asmuo) negali priimti dovanų ar paslaugų. Jeigu tai susiję su deklaruojančio asmens tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis. 13 straipsnio 1 dalyje nustatytas apribojimas netaikomas dėl ne didesnės negu 150 eurų vertės dovanų, gautų pagal tarptautinį protokolą ar tradicijas, kurios įprastai yra susijusios su asmens pareigomis. Taip pat dėl reprezentacijai skirtų dovanų su valstybės, įstaigos ir kitokia simbolika arba kai paslaugomis yra naudojamasi tarnybiniais tikslais (Įstatymo 13 straipsnio 2 dalis).
Deklaruojančiam asmeniui draudžiama dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip juos paveikti ar bandyti paveikti. Arba atlikti kitas tarnybines pareigas (toliau – atlikti tarnybines pareigas), jeigu atliekamos tarnybinės pareigos yra susijusios su jo privačiais interesais (Įstatymo 11 straipsnio 1 dalis).
Nuomonė
Komisijos nuomone, jeigu sutartyje yra sutarta, kad pardavėjas turi padengti dėl jo kaltės įstaigai atsiradusias papildomas išlaidas, tokio įsipareigojimo įvykdymas neturėtų būti laikoma gaunama dovana pagal Įstatymo 13 straipsnio 1 dalį.
Priešingu atveju, jeigu sutartyje tai nėra aptarta ir todėl pardavėjas neprivalo kompensuoti atsiradusių papildomų išlaidų įstaigai, pardavėjo pasiūlymo reikėtų atsisakyti. Šiuo atveju toks pardavėjo pasiūlymas būtų laikomas ne sutarties sąlygų vykdymu, o galimai teikiama dovana, kurios pagal Įstatymo 13 straipsnio 1 dalį deklaruojantys asmenys priimti negali, kadangi tai būtų susiję su jų tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis.
Atkreiptinas dėmesys
Atkreiptinas dėmesys, kad priėmus dovaną ar paslaugą, kurių pagal Įstatymo 13 straipsnio 1 dalį priimti negalima, taip pat atsiranda grėsmė patekti ir į interesų konflikto situaciją, jeigu vėliau, vykdant pareigas, bus sprendžiami klausimai, susiję su dovanos (ar paslaugos) teikėju. Veikimą interesų konflikto situacijoje gali lemti deklaruojančiojo šališkumas ir neobjektyvumas dovanos teikėju atžvilgiu. Pažymėtina, kad vertinant, ar nebuvo pažeistas Įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje nustatytas reikalavimas nusišalinti nuo interesų konfliktą keliančių tarnybinių pareigų vykdymo, turi būti įvertintas ir draudžiamos priimti dovanos turinys. T. y. ar tokia dovana galėjo įtakoti ar sukelti abejonių dėl deklaruojančiojo objektyvumo vykdant atitinkamas su dovanos teikėju susijusius pareigas.
Kad perkančiosios organizacijos atstovai laikytųsi Įstatymo reikalavimų, siūlytina reguliariai priminti apie jiems taikomą pareigą vengti interesų konflikto. Bei nepriimti Įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje nurodytų dovanų ar paslaugų. Kilus abejonėms, ar deklaruojantis asmuo gali priimti dovaną ar paslaugą, Komisija siūlo pabandyti atsakyti į klausimą: ,,Ar priėmus dovaną galėtų kilti abejonių dėl deklaruojančiojo nepriklausomumo ateityje tarnybinėje veikloje sprendžiant klausimus, susijusius su dovanos teikėju?”. Bei: ,,Ar ši dovana gali paveikti deklaruojančiojo nešališkumą, ar neišliks įsipareigojimo jausmo dovanotojui?” ir pan.
Pažymėtina, jeigu deklaruojantysis abejoja, ar gali priimti siūlomą dovaną, jis, prieš tokią dovaną priimdamas, turėtų kreiptis arba į savo organizacijos atitikties pareigūną arba į Komisiją dėl konsultacijos, kaip elgtis konkrečioje situacijoje.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.
Sužinokite daugiau