Klausimas
Ar valstybės institucijos darbuotojai gali būti sveikinami gimtadienio proga įteikiant jiems gėlių, naudojant valstybės biudžeto lėšas? Remiantis kokiomis, teisės aktų nuostatomis tai daryti draudžiama. Jei yra atvejų, apibrėžkite, kuomet tai daryti galima, kokie tai būtų atvejai ir jų teisinis pagrindas.
Atsakymas
VTEK prižiūri, kaip įgyvendinamas Įstatymas bei Lobistinės veiklos įstatymas ir teikia rekomendacijas, nuomones tik dėl šių teisės aktų nuostatų tobulinimo ir įgyvendinimo. Valstybės tarnautojų skatinimo (apdovanojimo) formas ir turinį bei tikslinį valstybės lėšų panaudojimą reglamentuojantys teisės aktai nėra susiję su Įstatymo nuostatomis, taigi kitų įstatymų vertinimas nėra Komisijos kompetencija.
Įstatymo 13 str. nustatytas ribojimas privačius interesus deklaruojantiems asmenims priimti dovanas ar paslaugas, jeigu tai susiję su deklaruojančio asmens tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis.
Įstatymas nenumato ribojimų juridiniams asmenims skatinti (apdovanoti) darbuotojus, nereglamentuoja tokio skatinimo turinio ar formų. Todėl, nors nuo 2024-01-01 įsigaliojus naujos redakcijos Valstybės tarnybos įstatymui, jame neliko vardinių dovanų. Jeigu institucijos vidaus teisės aktuose yra numatyti šie (bei kiti panašūs) darbuotojų skatinimo būdai ir formos, jie, pagal Įstatymo nuostatas nėra vertinti kaip dovanos.
Tačiau skatinimo (taip pat ir sukakčių progomis) procesas gali tapti interesų konflikto, kaip jis apibrėžtas Įstatymo 11 str., priežastimi. Ypač jei asmenys, rengiantys ar priimantis sprendimus skatinti (apdovanoti) darbuotojus yra susiję su jais (skatinamaisiais) asmeniniais (privačiais) interesais arba yra priklausomi ir/ar pavaldūs skatinamiesiems. Pavyzdžiui, sprendimą apdovanoti rengiantis ar priimantis asmuo yra dovanos gavėjo sutuoktinis(ė) ar pavaldinys.
Teikdama šią nuomonę VTEK vadovaujasi tik pateiktu situacijos aprašymu ir papildomų faktinių duomenų nerenka bei netikrina, todėl jokios kitos aplinkybės jai nėra žinomos. Dėl to pateikta nuomonė yra rekomendacinio pobūdžio ir gali kisti, jeigu paaiškėtų kitos, Komisijai nepateiktos aplinkybės.
Daugiau apie dovanų ir paslaugų priėmimo ribojimus rasite https://vtek.lt/tinklarascio-kategorija/vpidi-13-straipsnis-dovanu-ir-paslaugu-priemimo-ribojimai/
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.