Situacija
Ar darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį ir turinčio deklaruojančio asmens statusą, pagal Įstatymo nuostatas (dėl dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose (iniciatoriaus)), dalyvavimas inicijuojant mažos vertės viešąjį pirkimą ir nenusišalinus turėtų būti vertinimas kaip interesų konflikto situacija, jei šį pirkimą laimėtų įmonė, kurioje dirba jam artimas asmuo (sutuoktinės(-io) sesuo/brolis).
Nurodoma, jog šis artimas asmuo, turimais duomenimis, dirba kitame šios įmonės padalinyje ir kurios(-io) funkcijos nesusijusios nei su vykdytu pirkimu, nei vėliau su sudarytos viešojo pirkimo sutarties vykdymu/administravimu.
Ar pirkimą inicijavęs darbuotojas privalėjo šią aplinkybę deklaruoti savo privačių interesų deklaracijoje PINREG viešojo pirkimo vykdymo metu, jei darbuotojo nuomone, interesų konflikto situacijos jis neįžvelgia, nes šis jam artimas asmuo nėra įmonės akcininkas, vadovas ar kitaip per savo atliekamas funkcijas susijęs su šiuo pirkimo ar sutarties vykdymu/administravimu.
Atsakymas
VTEK teikia vertinimą dėl Bendrovės darbuotojų, vykdančių viešuosius pirkimus, priimamų sprendimų, bei jų sąsajų su pirkimuose dalyvaujančių įmonių, kuriuose pareigas eina jiems artimi asmenys:
|
Bendrovės darbuotojo, vykdančio viešuosius pirkimus, sąsajos su pirkime dalyvaujančia įmone |
Siūlymas dėl interesų konflikto valdymo ir privačių interesų deklaravimo |
Komentaras |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Bendrovės darbuotoją, dalyvaujantį viešųjų pirkimų procedūrose, sieja tai, kad pirkime dalyvaujančioje įmonėje dirba jam artimas asmuo, tačiau jis nėra tos įmonės akcininkas, neina vadovaujančių pareigų. |
Nesama tiesioginio ir akivaizdaus interesų konflikto, todėl nusišalinti nebūtina. |
Interesų konflikto rizika galėtų kisti: • taptų aukšta, jeigu Bendrovės darbuotoją, dalyvaujantį viešųjų pirkimų procedūrose, sietų, tai, kad pirkime dalyvaujančioje įmonėje dirbtų jam artimas asmuo, kuris būtų šios įmonės akcininkas ar eitų vadovaujančias pareigas ir nuo to priklausytų įmonės vadovo darbo sąlygos/karjeros pokyčiai/finansinė gerovė. Šiuo atveju siūlytina nusišalinti. |
|
2. Bendrovės darbuotojas, dalyvaujantis Bendrovės viešajame pirkime ir pirkime dalyvaujančioje įmonėje dirbantis artimas asmuo nėra įmonės akcininkas, vadovas ar kitaip per savo atliekamas funkcijas susijęs su šio pirkimo ar sutarties vykdymu/ administravimu. |
Deklaruoti nebūtina |
Deklaruoti neprivalu, nesant duomenų, kad jam gali atsirasti reali interesų konflikto tikimybė. Deklaruoti pagal Įstatymo 6 straipsnio 2 dalies nuostatas būtų privalu, jei pirkimuose įmonė dalyvautų sistemingai, bei toje įmonėje artimas asmuo eitų vadovaujančias pareigas, ar būtų jos savininkas. |
Rekomenduojamos interesų konfliktų prevencijos ir valdymo procedūros sudaro prielaidas užtikrinti viešųjų pirkimų skaidrumą, nešališkumą ir sprendimų objektyvumą tais atvejais, kai viešajame pirkime dalyvauja tiekėjas, susijęs su perkančiosios organizacijos darbuotojo artimu asmeniu. Toks reguliavimas leidžia laiku identifikuoti galimą interesų konflikto riziką, nustatyti ir taikyti proporcingas jos valdymo priemones bei užtikrinti, kad sprendimų priėmimo procesas nebūtų paveiktas privačių interesų, kartu išsaugant viešųjų pirkimų procedūrų skaidrumą ir visuomenės pasitikėjimą jomis.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.