Klausimas
Pareigūnas ketina dirbti viešojo maitinimo įmonėje teisininku. Komisijos prašoma pateikti rekomendaciją, ar kitas darbas, kurį pareigūnas ketina dirbti, nesukelia Įstatyme nustatyto interesų konflikto.
Atsakymas
Valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų veiksmai visuomenei neturi kelti abejonių dėl interesų konflikto egzistavimo regimybės, nes to reikalauja Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatos. Taigi, valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo privalo pareigas vykdyti taip, kad nekiltų net interesų konflikto regimybė. Paminėtina, kad vienkartinės interesų konfliktų situacijos galėtų būti suvaldytos taikant proporcingas interesų konfliktų valdymo priemones. Priemonių pavyzdžiai: nusišalinimas, nušalinimas nuo tarnybinių pareigų atlikimo, išankstinės rekomendacijos, nuo kokių tarnybinių pareigų asmuo privalo nusišalinti, parengimas.
Įvertinusi paminėtą teisinį reguliavimą, teismų praktiką ir paklausime pateiktą informaciją, VTEK nuomone, nurodytam pareigūnui interesų konfliktas galėtų kilti tuo atveju, jeigu jis įsidarbinęs paklausime nurodytoje įmonėje, kaip pareigūnus dalyvautų rengiant, svarstant ar priimant sprendimu susijusius su šia įmone.
Taip pat atkreiptinas dėmesys į Įstatyme įtvirtintus atstovavimo apribojimus. Įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo neturi teisės atstovauti asmenims ir ginti jų interesų institucijoje ar įstaigoje, kurioje jis dirba. O jeigu įstaiga, kurioje jis dirba, priklauso įstaigų sistemai jis negali atstovauti bet kurioje tos įstaigų sistemos įstaigoje. Taigi, pareigūnas įsidarbinęs įmonėje, negali šios įmonės atstovauti įstaigoje (įstaigų sistemoje), kurioje jis dirba.
Pabrėžtina, kad VTEK teikia nuomonę tik dėl bendrųjų Įstatymo nuostatų įgyvendinimo. Konkretūs deklaruojančių asmenų privatūs interesai ar jų veiklos aplinkybės nustatomi atlikus atitinkamą individualų vertinimą (tyrimą). Teikdama šią nuomonę, Komisija vadovaujasi tik pateiktu situacijos aprašymu ir papildomų faktinių duomenų nerenka bei netikrina, todėl jokios kitos aplinkybės jai nėra žinomos. Dėl to pateikta nuomonė yra rekomendacinio pobūdžio ir gali kisti, jeigu paaiškėtų kitos, VTEK žinion nepateiktos aplinkybės.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.