Klausimas
Nurodoma, kad į ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo kuruoti apsaugos politikos formavimo sritį paskirtas asmuo, kuris turi nuosavybės teise žemės sklypus. Pažymima, kad preliminariai vertinant tikimybę nustatyta, kad galbūt gali pasitaikyti sprendimas, kuris būtų susijęs su tuo, kad ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojui priklausantys žemės sklypai taptų saugomos teritorijos dalimi.
Prašoma pateikti nuomonę:
- Ar nuosavybės teise valdomi žemės sklypai nėra kliūtis užimti ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas;
- ar teisingai bus suvaldyta interesų konflikto rizika, jei ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojas nusišalins nuo sprendimų, kurie bus tiesiogiai konkrečiai susiję su jo nuosavybės teise valdoma žeme, jei tokių pasitaikytų einant ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas;
- Ar minėtus sklypus reikia nurodyti privačių interesų deklaracijoje.
Atsakymas
Valstybės tarnyboje dirbančių asmenų veiksmai visuomenei neturi kelti abejonių dėl interesų konflikto egzistavimo regimybės, nes to reikalauja Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatos. Taigi, valstybės tarnyboje dirbantis asmuo privalo pareigas vykdyti taip, kad nekiltų net interesų konflikto regimybė. Paminėtina, kad vienkartinės interesų konfliktų situacijos galėtų būti suvaldytos taikant proporcingas interesų konfliktų valdymo priemones kaip: nusišalinimas, nušalinimas nuo tarnybinių pareigų atlikimo, išankstinės rekomendacijos, nuo kokių tarnybinių pareigų asmuo privalo nusišalinti, parengimas.
VTEK nuomone, paklausime nurodytam ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojui vien tik nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas nesukelia kliūčių jam eiti pareigas, kuruojant miškų ir gamtos apsaugos politikos formavimo sritį. Tačiau valstybės tarnautojas turėtų nusišalinti nuo klausimų svarstymo, sprendimų priėmimo, jei einant pareigas būtų svarstomi klausimai dėl teritorijos, kurioje yra ir jam nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai.
VTEK vertinimu valstybės tarnautojui nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų nurodymas privačių interesų deklaracijoje būtų perteklinis, tačiau svarbu, jog deklaruojantis asmuo laiku suvaldytų rizikas dėl galimo interesų konflikto, jei tektų nagrinėti klausimus dėl teritorijos, kurioje būtų ir jam priklausantys žemės sklypai.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.