Situacija
Nurodoma, kad pagal privačių interesų deklaracijoje esantį pareigų klasifikatorių, deklaruojant einamas pareigas politinėje partijoje galima pasirinkti:
- „Kitos pareigos nenurodytos klasifikatoriuje“
- „Partijos pirmininkas ar pavaduotojas“
Taip pat nurodoma, kad iš viešai pateiktos informacijos matyti, jog savivaldybių politinių partijų skyriuose asmenys eina šias pareigas: skyriaus pirmininko pavaduotojo, skyriaus atsakingojo sekretoriaus ir kitų organizacinių ir administracinių funkcijų vykdytojų, pvz. Etikos komisijos narių.
Klausimai
- Ar politinės partijos pirmininko pavaduotojo, atsakingojo sekretoriaus ir kitų valdymo organų pareigos laikytinos „pareigomis politinėje partijoje“, kurios turi būti deklaruojamos privačių interesų deklaracijoje kaip „kitos pareigos nenurodytos klasifikatoriuje“?
- Ar tokios pareigos patenka į Įstatymo 6 straipsnio 2 dalies reguliavimą, kaip „narystė ar pareigos juridiniame asmenyje“, išskyrus tik narystę politinėse partijose?
- Ar politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai (pvz. vicemerai, mero patarėjai, administracijos direktorius ar jų politinio pasitikėjimo komandos nariai), einantys tokias pareigas politinėje partijoje, privalo jas deklaruoti nepriklausomai nuo to, ar jos yra apmokamos ar neapmokamos?
Teisės nuostatos
Įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 1 punkte nustatyta, kad šio įstatymo nuostatos dėl privačių interesų deklaravimo ir šio įstatymo 11 ir 13 straipsniai taip pat taikomi politinių partijų pirmininkams ir pirmininkų pavaduotojams.
Pagal Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktą privačius interesus deklaruojantis asmuo deklaracijoje privalo nurodyti darbovietę (darbovietes) ir pareigas (statusą), dėl kurių privalo deklaruoti privačius interesus, taip pat kitas darbovietes ir (ar) einamas pareigas.
Pagal Įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 3 punktą deklaruojantis asmuo deklaracijoje privalo nurodyti privačius interesus, egzistuojančius ar galinčius atsirasti dėl jo ar jam artimų asmenų narystės ar (ir) einamų pareigų juridiniuose asmenyse, išskyrus narystę politinėse partijose ir profesinėse sąjungose.
Atsakymas
Asmenys, einantys politinės partijos pirmininko ar pirmininko pavaduotojo pareigas, pagal Įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 1 punktą yra laikomi privačius interesus deklaruojančiais asmenimis, todėl duomenys apie tokias pareigas privačių interesų deklaracijoje turi būti nurodyti vadovaujantis Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu, t. y. kaip pareigos (statusas), dėl kurių privalu deklaruoti privačius interesus.
Atkreiptinas dėmesys, kad Įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodyti duomenys privačių interesų deklaracijoje turi būti deklaruojami besąlygiškai, o Įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodyti privatūs interesai – tik tuo atveju, jeigu deklaruojančiojo tarnybinėje veikloje dėl jų gali kilti ar kyla viešų ir privačių interesų konflikto rizika.
Komisijos nuomone, asmenys, kuriems taikoma pareiga deklaruoti privačius interesus (taigi ir nurodomi politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai), einamas kitas, tarp Įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodytųjų nepatenkančias, pareigas politinėje partijoje, pavyzdžiui, skyriaus pirmininko ar jo pavaduotojo, sekretoriaus ar kolegialaus organo nario ir kt., privačių interesų deklaracijoje turi deklaruoti vadovaujantis Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu, t. y. kaip einamas pareigas, nepriklausomai nuo to, ar už jų vykdymą gaunamas darbo užmokestis ar dirbama neatlygintinai.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.