Klausimas (1)
Savivaldybės taryboje (toliau – Taryba) absoliuti dauguma komitetų ir jos sudarytų komisijų posėdžių vyksta nuotoliniu būdu. Jų metu svarstant darbotvarkės klausimus, kurie Tarybos nariui kelia interesų konfliktą, Tarybos narys informuoja komiteto ar komisijos narius apie esamą interesų konfliktą, pareiškia apie nusišalinimą nurodydamas nusišalinimo priežastį, išjungia savo naudojamo elektroninės ryšio priemonės vaizdą ir garsą ir nedalyvauja to klausimo svarstyme. Tačiau jis mato ir girdi visą klausimo svarstymo eigą.
Kaip turėtų būti užtikrinamas tinkamas Tarybos nario nusišalinimas Tarybos komitetų ir komisijų posėdžių, vykstančių nuotoliniu būdu, metu, esant interesų konfliktui?
Klausimas (2)
Tarybos posėdžiai vyksta savivaldybės administracinio pastato posėdžių salėje į posėdį susirenkant Tarybos nariams. Jų metu svarstant darbotvarkės klausimus, kurie Tarybos nariui kelia interesų konfliktą, Tarybos narys informuoja apie esamą interesų konfliktą, pareiškia apie nusišalinimą nurodydamas nusišalinimo priežastį ir išeina iš posėdžių salės. Laukiamajame šalia posėdžio salės yra įrengtas televizorius, transliuojantis Tarybos posėdį. Taigi, nusišalinęs Tarybos narys mato ir girdi visą posėdžio eigą.
Kaip turėtų būti užtikrinamas tinkamas Tarybos nario nusišalinimas Tarybos posėdžio metu, esant interesų konfliktui?
Atsakymas
Atsakydama į klausimą kaip turėtų būti užtikrinamas tinkamas Tarybos nario nusišalinimas Tarybos komitetų ir komisijų posėdžių, vykstančių nuotoliu, metu, Komisija, remdamasi išdėstytu teisiniu reguliavimu ir formuojama teismų praktika, rekomenduoja nusišalinimą pareiškusiam Tarybos nariui visiškai atsijungti nuo nuotoliu vykstančio posėdžio ir jokia forma nedalyvauti jam interesų konfliktą keliančio klausimo svarstyme ir (ar) sprendimo priėmime. Komisijos nuomone, naudojamos elektroninės ryšio priemonės vaizdo ir garso išjungimas nėra pakankami veiksmai nusišalinant.
Paklausime išdėstyta Tarybos nario nusišalinimo eiga ir būdas Tarybos posėdyje, kuriame Tarybos nariai dalyvauja gyvai, Komisijos nuomone, yra tinkamas (nusišalinęs Tarybos narys fiziškai išeina iš posėdžių salės ir nedalyvauja svarstant jam interesų konfliktą keliantį darbotvarkės klausimą).
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.