Klausimas

Nurodoma, kad valstybės tarnautoja,vykdydama pareigas,  dalyvauja rengiant teisės aktus bei teikiant pastabas dėl išorės subjektų parengtų teisės aktų projektų. Dažnai teisės aktais tvirtinamos/keičiamos formos, klausimynai, kurie yra skaitmenizuoti informacinėje sistemoje (toliau – IS). 

Ar papildomas teisinis konsultacinis darbas kitoje institucijoje, kuri yra pagrindinė IS tvarkytoja ir atsakinga už formų, klausimynų realizavimą IS, galėtų būti laikomas interesų konfliktu ? Ar valstybės tarnautoja turėtų nusišalinti nuo dalyvavimo rengiant, derinimo, pastabų teikimo teisės aktų projektams, kuriais tvirtinamos/keičiamos formos, klausimynai yra skaitmenizuoti/skaitmenizuojami IS?

Atsakymas 

Pagal Įstatymą deklaruojančiojo privatus interesas taip pat siejamas su jo papildoma bei su tarnybinėmis pareigomis nesusijusia veikla. Pažymėtina, kad papildomas darbas ar papildoma veikla gali būti derinami su deklaruojančiojo darbu valstybinėje tarnyboje, jeigu tokia papildoma veikla nesukelia jam nuolatinio viešųjų ir privačių interesų konflikto. T. y. Įstatymo nuostatų pažeidimo galima išvengti nusišalinant nuo interesų konfliktą keliančio klausimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrų. 

Komisijos nuomone, vien tik aplinkybė, kad valstybės tarnautoja spręs klausimus, susijusius su teisės aktų projektais, kuriais tvirtinamos formos ir klausimynai būtų skaitmenizuojami IS, kurią administruotų valstybės tarnautojos papildoma darbovietė, dar pati savaime negalėtų būti laikoma veikimu interesų konflikto situacijoje. Kiekvienu tokiu atveju, vertinant ar yra pagrindas teikti nusišalinimą, reiktų nustatyti, ar jos sprendžiamas klausimas gali būti tiesiogiai susijęs su jos privačiais interesais. T. y. tarnautojos veikla ar darbo sąlygomis papildomoje darbovietėje, kuri yra IS tvarkytoja. Pavyzdžiui, galėtų būti klausimai, susiję su tarnautojos kitoje darbovietėje atliktų ar atliekamų darbų peržiūra, vertinimu, kontrole ir pan. Jeigu tarp jos turimų vykdyti tarnybinių pareigų ir papildomos veiklos kitoje darbovietėje tiesioginio ryšio nebūtų, pareiga teikti nusišalinimą taip pat nekiltų.  

Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad jeigu eidama pareigas kitoje darbovietėje taip pat valstybės tarnautoja bus laikoma privačius interesus deklaruojančiu asmeniu, atitinkamai pagal Įstatymą turės nusišalinti nuo klausimų, kurie bus tiesiogiai susiję su tarnautojos veikla pagrindinėje darbovietėje.  

Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.

Sužinokite daugiau