Situacija
Nurodyta, kad vienoje valstybės institucijoje vykdomas konkursas padalinio vadovo pareigoms užimti.
Vienas iš kandidatų yra asmuo, kurio atžvilgiu Komisija anksčiau buvo priėmusi sprendimą ir konstatavusi Įstatymo nuostatų pažeidimą.
Atsižvelgiant į šį sprendimą, siekiama įvertinti galimybes priimti šį asmenį į vadovaujančias pareigas valstybės tarnyboje ir jo, kaip pretendento, atitikimą teisės aktų reikalavimams.
Klausimas
Ar asmens atžvilgiu priimtas Komisijos sprendimas sudaro teisinį ir faktinį pagrindą nepriimti jo į valstybės tarnautojo pareigas?
Teisinės nuostatos
Komisija prižiūri, kaip įgyvendinamas Įstatymas, Lietuvos Respublikos lobistinės veiklos įstatymas ir Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodeksas, teikia pasiūlymus dėl šių teisės aktų nuostatų tobulinimo ir įgyvendinimo, šiais klausimais priima sprendimus bei rekomendacijas.
Pažymėtina, kad Komisijai nėra suteikta teisė spręsti klausimų dėl nepriekaištingos reputacijos ar konkursų eiti pareigas valstybės tarnyboje sąlygų, taip pat vertinti pretenduojančių asmenų atitikties teisės aktų reikalavimams.
Pagal Įstatymo 23 straipsnio 3 dalį privačius interesus deklaruojantys asmenys, teisės aktų nustatyta tvarka pripažinti pažeidusiais Įstatymo reikalavimus, vienus metus nuo sprendimo priėmimo dienos negali būti skatinami, priimami, perkeliami, skiriami ar renkami į lygiavertes ar aukštesnes pareigas institucijoje, įstaigoje arba įstaigų sistemoje, kurioje jie dirbo pažeidimo padarymo metu.
Atsižvelgiant į šias nuostatas, vienerius metus nuo Komisijos sprendimo priėmimo dienos asmuo negali būti skatinamas, priimamas, perkeliamas ar renkamas į lygiavertes ar aukštesnes pareigas institucijoje arba įstaigų sistemoje, kurioje dirbo pažeidimo padarymo metu.
Nurodyti ribojimai netaikomi įsidarbinant kitoje institucijoje, nepriklausančioje tai pačiai įstaigų sistemai.
Tik asmenys, atleisti iš pareigų už Įstatymo pažeidimą, trejus metus nuo atleidimo iš pareigų dienos negali būti priimami, skiriami ar renkami į pareigas valstybės tarnyboje.
Komisijos vertinimu, įstaigų sistemai priskiriamos institucijos, kurių atžvilgiu atitinkamas viešojo administravimo subjektas tiesiogiai vykdo įstatymuose nustatytas valdymo ir veiklos koordinavimo funkcijas.
Atsakymas
Atsižvelgiant į pirmiau išdėstytas aplinkybes bei įvertinus konkrečios institucijos statusą, darytina išvada, kad tuo atveju, jeigu institucija, į kurios padalinio vadovo pareigas pretenduoja asmuo, nelaikytina tos pačios įstaigų sistemos dalimi, kurioje asmuo dirbo pažeidimo padarymo metu, Įstatymo 23 straipsnio 3 dalyje nustatytas apribojimas pretenduoti į nurodytas pareigas nėra taikomas.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.