Klausimas
Meras yra priėmęs sprendimą skelbti konkursą viešosios įstaigos direktoriaus pareigoms užimti.
Prašymą dalyvauti konkurse yra pateikęs viešosios įstaigos direktoriaus pareigas einantis asmuo.
Įstaigoje dirba mero sutuoktinė, kuri ji nėra tiesiogiai pavaldi viešosios įstaigos direktoriui.
Klausiama, jei konkursą laimėtų šiuo metu viešosios įstaigos direktoriaus pareigas einantis asmuo ir eidamas mero pareigas jis priimtų sprendimą dėl šio asmens skyrimo į pareigas, ar būtų laikoma interesų konfliktu ir ar nurodytu atveju meras turėtų nusišalinti.
Teisės nuostatos
Pagal Įstatymo 11 straipsnyje nustatytus reikalavimus asmuo privalo nusišalinti nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ar priimant sprendimą, galintį sukelti viešųjų ir jo privačių interesų konfliktą. Pagal Įstatymo 2 straipsnio 2 dalį, interesų konfliktu laikoma situacija, kai deklaruojantis asmuo atlikdamas tarnybines pareigas ar vykdydamas tarnybinį pavedimą turi priimti ar dalyvauti priimant sprendimą, arba įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo (ar jo artimų asmenų) privačiais interesais.
Atkreipiame dėmesį, kad interesų konfliktas negali būti hipotetinis, – jis turi būti tiesioginis ir akivaizdus. Pripažįstant, kad valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens veiklai daro įtaką interesų konfliktas, kiekvienu atveju būtina aiškiai ir nedviprasmiškai nurodyti, kokios faktinės aplinkybės patvirtina buvus konkretų asmens turtinį ar neturtinį suinteresuotumą. Šių aplinkybių vertinimas negali būti grindžiamas prielaidomis, nerealiomis ar mažai tikėtinomis hipotetinėmis išvadomis ir spėliojimais apie valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens galbūt buvusį ar ateityje būsiantį suinteresuotumą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. balandžio 3 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-1009/2014).
Atsakymas
Mero sutuoktinės ir pretendento į pareigas, viešojoje įstaigoje nesieja tiesioginio pavaldumo santykiai. Vien tai, mero sutuoktinė eina pareigas šio pretendento vadovaujamoje viešojoje įstaigoje, nebūtų pagrindas interesų konfliktui kilti.
Jeigu meras priimtų sprendimą dėl atitinkamo pretendento skyrimo į pareigas ir jeigu mero ir artimo asmens (šiuo atveju sutuoktinės) su šiuo asmeniu nesieja privatūs interesai (giminystė, sudarytos sutartys, sandoriai, galiojantys įsipareigojimai, teisminiai ginčai ar kiti panašaus pobūdžio ryšiai), tokią situaciją vertinti kaip interesų konfliktą nebūtų pagrindo.
Komisija nėra įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar juridiniams asmenims nėra privaloma.