Klausimas
Ar deklaruojančiam asmeniui nekyla interesų konfliktas renkant tiesioginį vadovą ir dalyvaujant tiesioginio būsimo vadovo atrankoje.
Atsakymas
Deklaruojančio asmens dalyvavimas tiesioginio būsimo vadovo atrankos konkurso komisijoje, nėra pagrindas vertinti kaip tiesioginį ir akivaizdų interesų konfliktą.
Situacijos analizė, teisinės nuostatos
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuoja praktiką, kad vertinant interesų konflikto situacijas reikia remtis ne tik Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme pateiktais sąvokų apibūdinimais.
Taip pat reikia vadovautis apdairumo, protingumo bei akivaizdumo kriterijais.
Vadinasi, kiekvienu atveju, turi būti nustatytas tiesioginis ir akivaizdus interesų konfliktas. Įstatymas negali būti aiškinamas pernelyg plačiai, nes daugeliu atveju taptų neįmanoma jo vykdyti.
Taigi, kiekvienu atveju privalu identifikuoti konkrečias aplinkybes, t. y.:
1. ar sprendimas, kurį rengiant asmuo dalyvauja, iš tiesų yra akivaizdžiai ir tiesiogiai susijęs su jo ar jam artimo asmens privačiais interesais.
2. ar asmuo dalyvauja bent viename iš sprendimo, susijusio su jo ar jam artimo asmens privačiais interesais, priėmimo procedūros etapų.
Teisinės nuostatos
Prievolė vengti interesų konflikto nustatyta valstybinėje tarnyboje dirbantiems asmenims ir privačius interesus deklaruojantiems asmenims (Įstatymo 2 str. 5 d. ir 4 str. 3 d.). Pagal Įstatymo 2 straipsnį, interesų konfliktu laikoma situacija, kai deklaruojantis asmuo atlikdamas tarnybines pareigas ar vykdydamas tarnybinį pavedimą turi priimti. Ar dalyvauti priimant sprendimą arba įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais (Įstatymo 2 straipsnio 2 dalis).
Privatūs interesai – deklaruojančio asmens (ar jam artimo asmens) suinteresuotumas asmenine turtine ar neturtine nauda. Deklaruojančio asmens moralinė skola ar kitas panašaus pobūdžio interesas, egzistuojantis jam atliekant tarnybines pareigas (Įstatymo 2 straipsnio 3 dalis).
Komisija nėra
įgaliota teikti oficialų teisės aktų aiškinimą, todėl dėstoma Komisijos nuomonė
teismams, valstybės ar savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, fiziniams ar
juridiniams asmenims nėra privaloma.