VTEK: Vyriausybės sprendimai nebuvo susiję su G. Palucko įmone, todėl nesukėlė interesų konflikto.
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (VTEK) atlikusi tyrimą nustatė, kad Vyriausybės sprendimai dėl ILTE banko, kuriuose Gintautas Paluckas dalyvavo kaip Ministras Pirmininkas, nebuvo susiję su jo įmonės „Garnis“ gauta paskola. Tad VTEK nariai vienbalsiai nusprendė, kad šioje situacijoje G. Paluckas nepateko į interesų konflikto situaciją.
2025 m. vasario 3 d. UAB „Garnis“, kurios akcininkas yra G. Paluckas, pasirašė sutartį su valstybės valdomu banku ILTE dėl 200 tūkst. eurų paskolos pagal programą „Startuok“. Programa finansuojama Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis, o sprendimą dėl paskolos suteikimo ILTE priėmė dar 2024 m. gruodį – iki G. Paluckui tampant premjeru. Vis dėlto visuomenėje kilo abejonių, ar vėlesni jo, kaip Ministro Pirmininko, veiksmai Vyriausybėje, susiję su ILTE, nepažeidė interesų derinimo reikalavimų.
VTEK tyrimas apėmė du Vyriausybės sprendimus, susijusius su ILTE:
· 2025 m. vasario 26 d. sprendimą patvirtinti Seimo pavasario sesijos darbų programą, kurioje buvo įtrauktas tuo metu dar tik rengtas Nacionalinio plėtros banko įstatymo pakeitimo projektas.
· 2025 m. kovo 19 d. sprendimą paskirstyti 2025 metų centrinės valdžios sektoriaus subjektų skolinimosi limitus, tarp jų ir ILTE.
VTEK nustatė kelias esmines aplinkybes, rodančias, kad šie sprendimai neturėjo priežastinio ryšio su G. Palucko privačiais interesais:
· Sprendimas dėl Seimo darbų programos buvo procedūrinis – jis tik numatė, kad dar neparengtas įstatymo projektas bus pateiktas Seimui. Tuo metu projektas nebuvo nei baigtas, nei pateiktas Vyriausybei ar premjerui, todėl negalėjo turėti jokio poveikio paskolai ar jos sąlygoms.
· Sprendimas dėl skolinimosi limitų buvo įprasta kasmetinė procedūra – jis buvo pradėtas rengti 2024 m. vasarą, dar prieš G. Palucko paskyrimą premjeru. Sprendimas susijęs tik su valstybės skolos valdymu bei ILTE galimybe skolintis rinkoje. ILTE patvirtino, kad šis sprendimas neturi ryšio su programos „Startuok“ finansavimu, nes ši programa vykdoma iš ES fondų, nepriklausomai nuo banko skolintų lėšų.
Pagal įstatymą, interesų konfliktas kyla, kai sprendimas yra tiesiogiai ir akivaizdžiai susijęs su asmens privačiu interesu.
Komisija konstatavo, kad:
· G. Palucko dalyvavimas minėtuose sprendimuose buvo formalios Ministro Pirmininko pareigos – jis tvirtino darbotvarkę, pirmininkavo posėdžiams ir pasirašė nutarimus kartu su atsakingais ministrais, tačiau neinicijavo šių sprendimų ir nedarė įtakos jų turiniui.
· Vyriausybės sprendimai neturėjo jokio poveikio jo įmonės finansavimui – jie buvo susiję su ILTE kaip institucija, o ne su konkrečiais jos klientais.
· Tyrimo metu VTEK surinkta informacija nerodo, kad G. Paluckas bandė daryti įtaką paskolos suteikimui ar vėlesniems sprendimams dėl banko.
„Faktai rodo, kad Vyriausybės sprendimai dėl ILTE, kuriuose dalyvavo G. Paluckas, buvo priimti įprasta tvarka, pagal įstatymų nustatytas procedūras ir neturėjo jokio ryšio su jo privačiais interesais. Taigi interesų konflikto nenustatyta“, – teigia VTEK pirmininkas Gediminas Sakalauskas.
VTEK tyrimas apėmė tik Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo laikymąsi ir dviejų Vyriausybės sprendimų priėmimo aplinkybes. Komisija nevertino ILTE sprendimų dėl paskolos „Garniui“ pagrįstumo ir atitikties šios srities teisės aktams ar kitų su G. Palucko veikla susijusių sprendimų.
Pradėti tyrimą dėl buvusio UAB „Raseinių vandenys“ direktoriaus V. Simonavičiaus.
VTEK tirs buvusio UAB „Raseinių vandenys“ direktoriaus Vaclovo Simonavičiaus elgesį. Komisija gavo pranešimą, kuriame nurodyta, kad eidamas pareigas V. Simonavičius mokėjo sau padidintą algą, nors tokie sprendimai nebuvo pagrįsti jokiais teisės aktais.
Komisija vertins, ar V. Simonavičius nepažeidė Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų, draužiančių naudotis tarnybinėmis pareigomis ir tarnybiniu statusu asmeninei naudai gauti bei įpareigojančių vengti interesų konflikto, kai 2023 m. sausį bei 2024 m. vasarį V. Simonavičius pats pasirašė įsakymus dėl savo darbo užmokesčio dydžio.
Nors šiuo metu V. Simonavičius nebeina nurodytų pareigų, vadovaujantis VTEK įstatymo nuostatomis, valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens statuso praradimas netrukdo VTEK pradėti ir atlikti tyrimą per 3 metus nuo šio asmens galimai teisės aktus pažeidžiančios veikos padarymo.
VTEK atkreipia dėmesį, kad tyrimo pradėjimas savaime nereiškia minėto įstatymo nuostatų pažeidimo.
Pradėti tyrimą dėl buvusio UAB „Biržų autobusų parkas“ direktoriaus M. Šerno.
Komisija vertins, ar buvęs UAB „Biržų autobusų parkas“ direktorius Marius Šernas nepažeidė Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo, galbūt patekdamas į interesų konflikto situaciją, kai 2024 m. sausio 4 d. ir kovo 15 d. jo vadovaujamo autobusų parko vardu pasirašė šio parko patalpų nuomos sutartis su savo sutuoktine.
Įstatymas įpareigoja vengti interesų konflikto, o jam kilus – nusišalinti.
Vadovaujantis VTEK įstatymo nuostatomis, valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens statuso praradimas netrukdo VTEK pradėti ir atlikti tyrimą per 3 metus nuo šio asmens galimai teisės aktus pažeidžiančios veikos padarymo.
Tyrimas pradėtas gauto pranešimo pagrindu. VTEK atkreipia dėmesį, kad tyrimo pradėjimas savaime nereiškia minėto įstatymo nuostatų pažeidimo.